南海,这片牵动全球地缘政治神经的海域,近期因越南的大规模填海造陆行动再次成为国际焦点。8月25日,中国外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上以简短而坚定的措辞回应越南在南沙群岛的非法侵占行为:“南沙群岛是中国的固有领土,中方坚决反对有关国家在非法侵占的岛礁上开展建设活动。”这一表态背后,是越南在南海的激进扩张与中美战略博弈交织下的复杂局势。
越南的“双面棋”:填海造陆背后的野心
根据美国智库战略与国际研究中心(CSIS)最新发布的卫星图像分析,越南自2024年10月以来,在南沙群岛的填海造陆行动已覆盖8处岛礁,新增填海面积达170公顷,规模逼近中国在南海的填海总量(约13-14平方公里)。越南不仅将原本仅0.08平方公里的鸿庥岛扩建至0.6平方公里,还在柏礁、毕生礁等争议区域修建了雷达站、军用码头、3000米级机场跑道及深水港,甚至疑似部署S-300防空系统。这些设施的军事化程度,已足以支撑越南在南海形成“不沉航母”式的战略支点。
更值得注意的是,越南的扩张策略呈现出“双面算盘”:一方面,其与中国的经济合作持续深化,2024年中越双边贸易额突破2000亿美元,越南的电子、纺织产业链深度嵌入中国供应链;另一方面,越南却在南海问题上频繁试探中国底线,甚至通过引进荷兰、克罗地亚等国的绞吸式挖泥船,加速填海进程。这种“经济靠中国、安全靠美国”的策略,使越南成为美国“印太战略”中牵制中国的重要棋子。
中方的“必要措施”:从法律到军事的多维反制
面对越南的激进行为,中国的回应既有法律层面的强硬定性,也有军事与外交的多线布局。
1. 法律与外交:划清红线,揭露非法性中国外交部明确指出,越南的填海造陆行为违反《联合国海洋法公约》(UNCLOS)第121条关于“低潮高地无领海”原则,以及“和平利用海洋”的宗旨。中国通过发布《南海诸岛主权和海洋权益白皮书》,强调南沙群岛的主权基于历史事实与国际法,并呼吁国际社会共同维护南海的和平稳定。
此外,中国正推动《南海行为准则》(COC)谈判,试图通过多边机制约束越南等国的单边行动。8月25日,中国联合东盟国家举行闭门磋商,明确要求越南停止非法建设,并呼吁各方以对话协商解决争端。
2. 军事部署:强化存在,震慑挑衅在军事层面,中国已采取“三位一体”策略:
海空一体化监控:南部战区在黄岩岛、仁爱礁等关键区域部署海警船、055型驱逐舰及山东舰航母编队,形成全天候监视链。8月20日,中国海警在仁爱礁潟湖内实施高强度巡航,切断菲律宾“马德雷山号”坐滩军舰的补给线。岛礁升级:永暑礁、美济礁等中国实控岛礁的军事设施全面升级,歼-16战机、东风-17导弹常态化部署,战时可对越南目标实施精确打击。区域威慑:中国通过“护疆-2025”联合军演,展示多域协同作战能力。演习中,福建舰航母编队穿越吕宋海峡,直接威慑美菲联合军演核心区。
3. 经济反制:切断“灰色利益链”中国还以经济手段对越南施压。针对越南在南海非法开发油气资源的行为,中国暂停与越南在万安滩的联合勘探项目,并削减对越贸易红利。此外,中国通过“一带一路”倡议加强与菲律宾、马来西亚等国的合作,削弱越南在南海的孤立性。
美国的幕后推手:南海博弈的“火上浇油”
越南的激进扩张背后,美国的影子若隐若现。2024年12月,美国国务院批准向越南出售总价约18亿美元的军事装备,包括“鱼叉”导弹、无人机及情报侦察设备。与此同时,美国通过“肩并肩”联合军演,将越南纳入其“印太战略”框架,试图在南海构建“反华联盟”。
更值得警惕的是,越南近期与菲律宾、马来西亚等国频繁互动。8月18日,越南与菲律宾在南海争议海域举行联合巡逻,双方称此举旨在“维护航行自由”,实则是为美国介入南海提供借口。这种“小圈子”策略,无疑加剧了南海的紧张局势。
南海的未来:协商仍是唯一出路
尽管中国已表明“必要措施”的强硬立场,但外交协商仍是解决南海争端的唯一可行路径。中国始终强调“双轨思路”——争议由直接当事国通过谈判解决,域外国家不得干涉。然而,越南的填海造陆行动及美国的搅局,正在挑战这一原则。
未来,南海局势可能呈现以下趋势:
越南的扩张风险:越南计划将填海范围扩展至六门礁、鬼喊礁等8个新礁盘,预计2025年底填海总面积将超过中国。若柏礁跑道建成,越南将具备常态化部署重型战机的能力。中国的应对压力:中国需在维护主权与避免冲突间寻求平衡。一方面,通过《南海行为准则》谈判争取国际支持;另一方面,需加强黄岩岛、万安滩等关键区域的实际控制。区域安全格局重塑:越南的扩张可能引发菲律宾、马来西亚等国的效仿,导致南海争议进一步复杂化。美国可能借此加大介入力度,推动“印太战略”在南海的军事存在。
结语
南海的波澜,既是主权与利益的博弈,也是大国战略的角力。越南的激进行为虽短期能攫取资源与地缘优势,但长远来看,唯有通过对话与合作,才能避免南海沦为第二个“台海”。中国以“必要措施”捍卫主权的决心不容置疑,但和平与发展的时代主题,仍需各方以理性与克制共谋南海的未来。
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